Bundeskartellamt: Apple muss Tracking-Dialoge neutraler machen

Die neue Einigung greift tiefer als der zuvor abgelehnte Kompromiss. Apple muss die gesamten Einwilligungsaufforderungen überarbeiten und dabei auf Gestaltungsmittel verzichten, die Nutzer aktuell vom Tracking abhalten sollen. Konkret bedeutet das:

• Abschreckende Symbole und Warnungen dürfen nicht mehr in den Dialogen erscheinen.
• Inhalt, Wortlaut und Aufmachung müssen neutral sein, damit sie keine Antwort vorgeben.
• Entwickler dürfen künftig erklären, warum ihre Apps Tracking benötigen, was bisher nur eingeschränkt möglich war.

Darüber hinaus soll Apple die Bauart der Consent-Requests für Entwickler vereinfachen. Publisher und Entwickler dürfen Apples Dialoge mit den nach deutschem Datenschutzrecht nötigen Anfragen kombinieren, wobei offen ist, ob die Apple-Warnungen dabei redigiert werden dürfen. Die Darstellung muss dem Nutzer aber klar verständlich bleiben. Bundeskartellamts-Präsident Andreas Mundt betonte, der Konzern dürfe mehr Schutz als das gesetzliche Minimum bieten, eigene Angebote im Ökosystem aber nicht besser behandeln als die von Wettbewerbern.

Apple hat vier Monate Zeit, die vereinbarten Änderungen umzusetzen. In dieser Phase testet der Konzern die neuen Dialog-Formulierungen mit Entwicklern, bevor sie breit ausgerollt werden. Danach gelten die verbindlichen Verpflichtungen sieben Jahre und werden von einem unabhängigen Treuhänder überwacht, der die Einhaltung der Auflagen prüft.

Laut Reuters will Apple die Änderungen in fast allen EU-Ländern anwenden, ohne konkrete Länder zu nennen. Damit würde die deutsche Einigung faktisch zum Standard für den gesamten europäischen Markt. Apple hatte bisher argumentiert, die Abfragen dienten nicht dazu, Nutzer vom Tracking bei eigenen Apps abzuhalten, weil keine eigenen Apps Nutzer tracken. Tatsächlich nutzte der Konzern die Dialoge aber abschreckend gegenüber Dritt-Apps, was die Behörde als Wettbewerbsverzerrung wertete.

Die Tracking-Funktion kam Anfang 2021 mit iOS 14.5 auf den Markt, damit Nutzer das Nachverfolgen durch Apps begrenzen können. Der Effekt auf den Werbemarkt war erheblich: Werbekunden wie Facebook verloren bis Oktober 2021 laut Berichten rund 10 Milliarden Dollar an Einnahmen, weil viele Nutzer dem Tracking nicht zustimmten. Kurz nach dem Launch musste Apple zudem ein Bugfix-Update für die Funktion veröffentlichen.

Auch außerhalb Deutschlands stand die Abfrage unter Druck. Ein französisches Gericht entschied im Januar 2026 weitgehend zugunsten Apples und ordnete keine Änderungen an, verhängte aber dennoch ein Bußgeld. Italien verurteilte den Konzern 2025 ebenfalls wegen der Tracking-Abfragen. Die neuen deutschen Vereinbarungen könnten diese Urteile laut Einschätzung von AppleInsider faktisch überlagern. Damit wird die Einigung zum Maßstab für die europäische Diskussion um Tracking und Datenschutz im App Store.